La Rioja, Asturias, Castilla y León y Aragón, las comunidades con un nivel educativo más alto

El primer diagnóstico de la educación entre alumnos de cuarto de Primaria revela la homogeneidad del sistema.
RAFAEL HERRERO. MADRID 16/06/2010.
La Rioja, Asturias, Castilla y León y Aragón figuran entre las comunidades con un nivel educativo más elevado. Así se desprende de la evaluación general de diagnóstico de la educación 2009 realizada a alumnos de diez años de cuarto de Primaria, la primera que se realiza en toda España según establece la Ley Orgánica de Educación (LOE).
Un niño lee una de las preguntas de la prueba en el colegio San Braulio de Zaragoza, el pasado 14 de mayo. En Aragón se han examinado 12.200 alumnos de cuarto de Primaria..TONY GALáN/A PHOTO AGENCY
Baleares, la Comunidad Valenciana, Canarias, y las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla se sitúan por debajo del promedio de las 17 comunidades, aunque el Ministerio de Educación resalta la «homogeneidad» del sistema educativo y subraya que las diferencias entre regiones son «escasas y no significativas», tal como afirmó la secretaria de Estado de Educación y Formación Profesional, Eva Almunia, durante la presentación del informe, que tiene como objetivo evaluar la adquisición de competencias básicas de los alumnos mencionados en las siguientes materias: lingüística, matemáticas, conocimiento e interacción con el mundo físico, y social y ciudadana.
Según Almunia, tampoco hay excesivas diferencias de resultados entre centros, no así entre alumnos de un mismo colegio, donde sí se aprecian resultados distintos. Esto conduce, a su juicio, a la necesidad de profundizar en la autonomía de los centros y en apostar por la «atención individualizada» de los alumnos. El informe también demuestra que los resultados de los alumnos que han repetido un curso están, de media, un nivel por debajo que el de los demás en las cuatro competencias. «La repetición por la repetición no es la solución, porque no van a obtener mejores resultados. Hay que introducir nuevas medidas o hacerlo de otra manera», subrayó Almunia.
El perfil medio de un alumno de cuarto de Primaria refleja que es capaz de identificar las fuentes de energía renovable, reconocer y clasificar los animales y las plantas más importantes, explicar las consecuencias de la higiene y la alimentación para la salud y el desarrollo personal o reconocer la importancia de la sostenibilidad en el equilibrio ecológico. En el ‘debe’ de estos alumnos está que «a la gran mayoría le cuesta sintetizar la información, tienen dificultades con los números y para explicar los fenómenos científicos». Almunia mantuvo que, según se desprende de la evaluación, las diferencias entre chicos y chicas son «escasas». Si acaso, ellas destacan más en competencia lingüística y ellos en matemáticas, ya que en competencias científicas no hay diferencias.
A la hora de leer, el alumno tiene capacidad para identificar la información, buscarla en textos extensos, organizarla y realizar descripciones coherentes. En matemáticas, es capaz de desarrollar estrategias propias para resolver los problemas que además exigen cierta planificación, y expresar la solución correctamente. En lo relacionado con la competencia social y ciudadana, el alumno tipo reconoce los derechos básicos de los ciudadanos, es consciente cuando una situación es injusta y capaz de identificar las características de la democracia. Además, detecta la desigualdad entre hombres y mujeres y reconoce la necesidad de normas para la convivencia.
Según el ministerio, los resultados promedio de las comunidades no se corresponden de modo directo con niveles de desarrollo o riqueza, con el uso de una o dos lenguas oficiales o con uno u otro signo político de las administraciones educativas responsables.
La Evaluación General de Diagnóstico destaca la homogeneidad del sistema educativo en todo el país
15 de junio de 2010
Realizada durante 2009 entre alumnos de 4º de Primaria
- Es la evaluación más completa realizada en España ya que ha contado con todos los actores del sistema educativo: alumnos, profesores, familias y centros. Se ha analizado el nivel en competencias básicas de lengua, matemáticas, conocimiento del medio físico, y social y ciudadana de 28.700 alumnos
- Las expectativas de permanencia en los estudios de los alumnos y de sus familias determinan el éxito educativo de los menores
- Es necesario profundizar en la autonomía de los centros educativos y en la atención individualizada de cada alumno
- El sistema educativo debe ser más flexible ya que no existen expectativas de mejora en los resultados de los alumnos repetidores
La secretaria de Estado de Educación y Formación Profesional, Eva Almunia, ha presentado los datos de la Evaluación General de Diagnóstico realizada en 2009 a alumnos de Cuarto de Primaria, la primera que se realiza en el conjunto de España según establece la Ley Orgánica de Educación.
El informe tiene como objetivo evaluar la adquisición de las competencias básicas de los alumnos en las siguientes materias: lingüística, matemáticas, conocimiento e interacción con el mundo físico, y social y ciudadana.
Para ello se ha realizado el trabajo más completo de este tipo desarrollado en España, en la línea de otros llevados a cabo por organismos internacionales como la OCDE o la Unión Europea. En él se recoge información detallada del rendimiento de un total de 28.708 alumnos, 887 centros, 1.341 profesores, 25.741 familias y 874 equipos directivos de las 17 comunidades autónomas y de Ceuta y Melilla.
Entre los resultados obtenidos, que deben tener una lectura global para apreciar un sentido real de la situación, el estudio destaca la homogeneidad del sistema educativo en todo el país, con escasas diferencias entre Comunidades Autónomas.
En segundo lugar demuestra la importancia de dos factores para la mejora del rendimiento escolar que son las expectativas de permanencia en el sistema educativo y el nivel de formación del entorno:
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Aquellos estudiantes que aspiran a alcanzar unos niveles de estudios mayores (Formación Profesional de Grado Superior o Universidad) obtienen mejores resultados que aquellos que piensan abandonar los estudios al finalizar la etapa obligatoria. (Págs. 159 y 160 del documento).
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Por su parte los alumnos rodeados en su entorno de personas con unos niveles educativos más altos, alcanzan mejores resultados. Esto es especialmente interesante ya que según destacó recientemente la OCDE, en España por primera vez más del 50% de la población adulta tiene estudios postobligatorios y que la tendencia apunta a que esta cifra se incremente.
Además, tampoco hay excesivas diferencias de resultados entre centros, no así entre alumnos de un mismo colegio, donde sí se aprecian resultados distintos. Esto conduce a la necesidad de profundizar en la autonomía de los centros y en apostar por la atención individualizada de los alumnos. Ésta es la línea que siguen los Programas PROA implantados desde 2005 y que este curso beneficia a 3.500 colegios. (Pag. 131 del documento).
Por último, el informe demuestra que los resultados de los alumnos que han repetido un curso están, de media, un nivel por debajo que el de los demás en las cuarto competencias. El sistema educativo debe tener más flexibilidad ya que no existen expectativas de mejora en los resultados educativos de los alumnos repetidores.
Competencias evaluadas
Las cuatro competencias evaluadas en este estudio han sido: Competencia en comunicación lingüística, Competencia matemática, Competencia en el conocimiento y la interacción con el mundo físico y la Competencia social y ciudadana.
Los instrumentos que se han utilizado son, por un lado, pruebas de lápiz y papel y, en el caso de la comprensión oral como parte de la competencia en comunicación lingüística, registros en audio y por otro, cuestionarios de opinión que permiten recoger información sobre aspectos de contextos, recursos y procesos. Cabe destacar que los registros de audio es la primera vez que se emplean en una evaluación.
Los resultados están expresados en una escala continua en la que la media se hace equivaler a 500 puntos (dos tercios del alumnado se encuentran entre los 400 y los 600 puntos). Además, existen 5 niveles de adquisición del grado de competencias, que van desde los 300 puntos a los 700, aproximadamente. La diferencia entre un nivel y el siguiente son unos 70 puntos.
Este promedio es un índice de los resultados medios de las comunidades autónomas y de las ciudades de Ceuta y Melilla. Hay que tener en cuenta que estas puntuaciones no son calificaciones y que, por tanto, no se puede hacer equivaler las puntuaciones de estas escalas a una escala de calificaciones de 0 a 10 puntos.
Los resultados que obtienen los alumnos ilustran sobre el dominio que tienen de las competencias, es decir, de la aplicación de los conocimientos que han adquirido.
Perfil medio del alumno
Un análisis de los resultados medios obtenidos permite elaborar un perfil tipo de las competencias que domina un alumno de 10 años entre las que cabe destacar:
A la hora de leer tiene capacidad para identificar la información, buscarla en textos extensos, organizarla y realizar descripciones coherentes. Puede sustituir palabras de un texto por otras sin que pierda cohesión, o integrar el significado de frases literarias por el contexto del texto.
En matemáticas el alumno es capaz de desarrollar estrategias propias para resolver los problemas que además exigen cierta planificación, y expresar la solución correctamente. También sabe utilizar las nociones básicas de los movimientos geométricos, realizar cálculos y recuentos.
En lo relacionado con la competencia social y ciudadana el alumno tipo reconoce los derechos básicos de los ciudadanos, son conscientes cuando una situación es injusta, y capaces de identificar las características de la democracia. Detectan la desigualdad entre hombres y mujeres, y reconocen la necesidad de normas que faciliten la convivencia.
Por último, el perfil medio de un alumno de Cuarto de Primara refleja que es capaz de identificar las fuentes de energía renovable, reconocer y clasificar los animales y las plantas más importantes, explicar las consecuencias de la higiene y la alimentación para la salud y el desarrollo personal, o reconocer la importancia de la sostenibilidad en el equilibrio ecológico.
Otros factores
Otros factores que influyen, aunque no determinan, los resultados de los alumnos son:
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Los resultados promedio de las comunidades autónomas no se corresponden de modo directo con niveles de desarrollo o riqueza, con el uso de una o dos lenguas oficiales o con uno u otro signo político de las administraciones educativas responsables.
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Los resultados promedio de los alumnos que cursan cuarto de Educación Primaria en la edad prevista (nacidos en 1999) son mejores que los de aquellos cuya edad es superior (nacidos antes de 1999) en todas las competencias.
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El índice social, económico y cultural, que tiene en cuenta el nivel de estudios de los padres, la profesión, el número de libros y el nivel de recursos domésticos. Entre todas estas variables, es la referida al número de libros en casa la que más variaciones produce en el rendimiento de los alumnos.
Asimismo, influye en el grado de adquisición de las competencias básicas el lugar de nacimiento del alumno (sin embargo la presencia de alumnado inmigrante no tiene prácticamente influencia en el grado de adquisición de competencias por parte del alumnado español), la esperanza de vida a los 6 años (que en el caso de España está aumentando de manera significativa), el número de alumnos por profesor, la tasa de idoneidad a los 14 años, la tasa de graduados en ESO o el nivel de estudios de la población adulta.
CEAPA reclama una actualización de los contenidos de Primaria y ESO
En una primera valoración y a la espera de realizar un análisis en profundidad de la Evaluación general de diagnóstico del alumnado de 4º de Primaria, CEAPA reclama al Ministerio de Educación que actualice y reorganice los contenidos de Primaria y ESO, para adaptarlos a la sociedad de la información y el conocimiento. En la actualidad, un currículum educativo sobrecargado y poco práctico desmotiva al alumnado, e incluso en algunos casos le expulsa del sistema educativo.
La evaluación realizada por el Ministerio de Educación reitera lo ya señalado en años anteriores por la OCDE en distintos informes: nuestro alumnado recibe una gran cantidad de conocimientos teóricos que, por lo general no sabe aplicar a situaciones cotidianas.
Por ello, CEAPA reclama la reforma de los decretos de enseñanzas mínimas de Primaria y ESO. En la actualidad, aunque la LOE establece entre sus objetivos la adquisición de competencias básicas, aquellos decretos han mantenido los currículum tal como estaban hasta el momento, sin producirse una actualización real de los mismos, lo que condiciona en todo momento el trabajo del profesorado y del alumnado.
En todo caso, CEAPA no pide una reducción del nivel de exigencia, sino una adaptación de los contenidos y de los métodos de enseñanza a la sociedad de la información y el conocimiento, una sociedad que reclama de los ciudadanos y ciudadanas aptitudes distintas a las requeridas hace unas décadas.
CEAPA cree que Administraciones educativas, instituciones, organizaciones y medios de comunicación deben superar viejas concepciones como el de las supuestas bondades de incrementar el currículum educativo o promover la repetición de curso. Este informe de evaluación demuestra que la repetición no es una medida que redunde en una mejora del nivel académico. Este informe también deja claro que nuestro sistema educativo peca de un exceso de teoría.
En la mayoría de los países europeos el sistema de evaluación y aprendizaje no se centra en la repetición, y sí en la evaluación continua, la adquisición de competencias básicas, el aprendizaje comprensivo, los refuerzos educativos en cuanto el centro escolar detecta alguna carencia en el alumnado, la formación permanente y de calidad del profesorado, la evaluación periódica de todo el sistema, etc.
Por otro lado, este informe señala que el nivel sociocultural de las familias incide de manera directa en el éxito escolar del alumnado. Para corregir las desigualdades sociales que este factor genera, CEAPA anima al Ministerio de Educación a extender a todos los centros educativos los Programas de Refuerzo, Orientación y Apoyo, que se desarrollan fuera del horario lectivo. Gracias a los PROA, tanto el alumnado con mayores dificultades como el de altas capacidades pueden obtener el respaldo necesario y no depender de la ayuda de su familia para hacer los deberes o de la renta familiar para pagar apoyos particulares.
Madrid, 15 de junio de 2010
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