El Ayuntamiento de Zaragoza respalda a los centros privados concertados desatendiendo a los públicos
Los alumnos de ESO podrán titularse excepcionalmente con tres suspensos
El Gobierno ya ha aprobado los decretos de enseñanzas mínimas desde infantil a secundaria
EL PAÍS / J. A. AUNIÓN – Madrid –
En este año que acaba de comenzar verá la luz realmente la nueva Ley de Educación (LOE). Aunque se aprobó en abril del año pasado, ahora es cuando el Gobierno acaba de aprobar las enseñanzas mínimas de educación infantil, primaria, secundaria obligatoria (ESO) y formación profesional -el bachillerato va con retraso y se aprobará este mes-.
A partir de ahora, las comunidades tendrán que hacer los deberes para desarrollar y completar la normativa antes del próximo curso 2007-2008, cuando los alumnos ya han de estudiar con los nuevos currículos en 1º y 2º de primaria y en 1º y 3º de secundaria.
El nuevo sistema, que recoge las líneas generales de las anteriores leyes educativas -la LOGSE del PSOE y la LOCE del PP-, incluye una serie de cambios que notarán a partir del próximo septiembre alumnos, profesores y padres. Los decretos recién aprobados ofrecen algunos detalles y novedades:
– Promoción de curso. Los alumnos de secundaria podrán pasar de curso con dos asignaturas suspensas y, excepcionalmente, con tres, si los profesores deciden que es lo más adecuado para el chico o la chica. Este mismo criterio se extiende al final de la etapa, y el alumno podrá obtener el título de ESO aunque tenga dos o, excepcionalmente, tres asignaturas suspensas en 4º, si así lo avalan los docentes si consideran que el alumno ha alcanzado, de todas maneras, los objetivos. La anterior ley, la LOCE, ya preveía que se pudiera obtener el graduado con dos suspensos, siempre que no fueran en Lenguaje o Matemáticas. Sólo se podrá repetir una vez el mismo curso y dos veces como máximo dentro de la etapa.
– Religión y horarios. Una de las partes más polémicas del decreto de enseñanzas mínimas son los horarios, dentro de un currículo que muchos consideran ya sobrecargado y al que se añade una nueva asignatura, Educación para la Ciudadanía. La Religión -los alumnos podrán elegir entre cursar esta materia, una aconfesional sobre la historia de las religiones o nada- constaba de 140 horas en toda la ESO en las primeras propuestas del ministerio. Pero finalmente se han aprobado 175. Actualmente se dan 210, luego en lugar de perder dos clases semanales, perderá una (lo que equivale a unas 35 horas al año). UGT se ha quejado de este cambio, y de que, por otro lado, se haya mantenido la bajada de 30 horas en Lengua Extranjera.
Lengua Castellana y Literatura siguen siendo las materias con más horas (475), aunque pierde 10. Matemáticas, con 385 horas, ha ganado 50; Educación Plástica también gana una hora semanal en alguno de los cursos, y pierden horas las Tecnologías (55) y Ciencias Sociales e Historia (20).
De cualquier modo, el Gobierno fija el 65% (el 55% en las autonomías con lengua cooficial) del horario. El resto lo completan las comunidades. Cataluña ya se ha quejado de que ahora no podrá reducir una hora semanal de Lengua Castellana, fundiéndola con la clase de estructuras lingüísticas en catalán, como vienen haciendo en muchos centros.
– Educación para la Ciudadanía. La nueva asignatura de Educación para la Ciudadanía y los Derechos Humanos se dará en un curso de primaria (5º o 6º), y en otro de los tres primeros de secundaria. Educación ético-cívica, una revisión de la materia de ética, se impartirá en 4º de ESO. Habrá una hora y media semanal en primaria y una hora en secundaria. Esta materia la ofrecerán los tutores de cada curso, en primaria y, en secundaria, los docentes de Filosofía y los de Historia.
Por su parte, los profesores de Informática, que han venido peleando para que esta asignatura la ofrezcan sólo docentes especializados, no han visto recogidas sus demandas en el decreto.
– Atención a la diversidad. Los alumnos que cursen los programas de Cualificación Profesional Inicial (la antigua Garantía Social) y aprueben un módulo específico y voluntario obtendrán el título de secundaria. Hasta ahora, estos programas, que ofrecen una preparación profesional, no daban acceso al graduado en ESO. Al igual que los de Diversificación Curricular, estarán abiertos a los alumnos a partir de 15 años.
– Educación infantil. La educación infantil es una etapa educativa toda ella. Se divide en dos ciclos: hasta los tres años, y de tres a seis, ambos voluntarios, pero el segundo, gratuito. El segundo ciclo constará de tres áreas: Conocimiento de sí mismo y autonomía personal, Conocimiento del entorno, y Lenguajes, comunicación y representación. Se pide a las comunidades que fomenten la enseñanza de una segunda lengua extranjera, especialmente en el último curso. En toda la educación infantil, «los métodos de trabajo se basarán en las experiencias, las actividades y el juego».
También se recoge otro decreto con los aspectos básicos de las enseñanzas de idiomas
Los reales decretos que establecen las enseñanzas mínimas del segundo ciclo de educación infantil y los aspectos básicos de las enseñanzas de idiomas, ambos en desarrollo de la Ley Orgánica de Educación (LOE), han sido publicados hoy en el Boletín Oficial del Estado (BOE).
Por lo que se refiere al primero de ellos, el de enseñanzas mínimas del segundo ciclo de Infantil, que se implantará en 2008-2009, el currículo se orienta al «desarrollo integral y armónico» de los alumnos en los planos físico, motórico, emocional, afectivo, social y cognitivo, así como una aproximación a una lengua extranjera. A los centros les corresponde desarrollar y completar, en su caso, el currículo establecido por las administraciones educativas y se concede relevancia a la participación y colaboración con las familias.
En cuanto al real decreto de lenguas que se estudian en las escuelas oficiales de idiomas, se fijan las exigencias mínimas de nivel básico a efectos de certificación y las enseñanzas mínimas medias y avanzadas. El conjunto de los niveles medio y avanzado se organizará en tres cursos como mínimo y cuatro como máximo, y podrá ampliarse a un quinto curso para árabe, chino y japonés. Las nuevas enseñanzas comenzarán el curso que viene para los niveles básico e intermedio, y al año siguiente para el avanzado.
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