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Proceso para elaborar una norma que regule la convivencia en los centros escolares
Actas del proceso
- Acta del Taller de Organizaciones de Padres y Madres
- Acta del Taller de Organizaciones Sindicales y de Profesores
- Acta del Taller de Organizaciones de Estudiantes y Alumnos
- Acta del Taller de Titulares de Centros Escolares Públicos y Concertados
- Acta reunión de información
La primera reunión del taller intersectorial de la fase de Deliberación del proceso para elaborar una norma que regule la convivencia en los centros escolares se ha celebrado el 5 de junio. Está disponible el acta de esta sesión, en la que han participado representantes de la administración educativa, padres, alumnos, sindicatos y asociaciones empresariales de la educación concertada. El objetivo de las dos reuniones que se van a realizar con los actores mezclados es debatir y seleccionar los puntos de acuerdo y desacuerdo a partir de las 99 aportaciones realizadas en los talleres sectoriales. El proceso de participación cuenta con tres fases de Información, Deliberación y Retorno, una posterior de Contraste y, finalmente, una 2ª fase de participación para desarrollar los Planes de Convivencia de los centros.
El proceso de participación para elaborar el Decreto que regule la convivencia en los centros escolares y los derechos y deberes de los alumnos pretende implicar al máximo a la comunidad escolar. Por este motivo, el Departamento de Educación, Cultura y Deporte del Gobierno de Aragón ha decidido contar con el apoyo de la Dirección General de Participación Ciudadana y así aprovechar la oportunidad que supone el compromiso tanto en el Anteproyecto de la Ley de Educación Aragonesa, como en el punto 4 del Acuerdo para la Convivencia. Tras una reflexión conjunta de ambos departamentos, se ha definido un cronograma para la realización del documento.
Para elaborar la norma, se ha establecido una primera fase de participación en el marco del Acuerdo para la Convivencia, constituido por todos los sectores de la comunidad educativa; antes de que sea aprobado el decreto, se realizara una fase de contraste con expertos y entidades significativas de la sociedad; y una vez que esté publicado, el proceso de participación se trasladara al marco de los centros escolares para desarrollar sus Planes de Convivencia. De esta manera, se quiere generar una inteligencia colectiva necesaria para elaborar una norma que recoja todas las sensibilidades, poner en común las inquietudes de los distintos sectores de la comunidad educativa y llegar al máximo consenso, simplicidad e implicación posibles para su futura implantación en los centros.
Quiénes están participando
El Departamento de Educación, Cultura y Deporte, a través de la Dirección General de Política Educativa, dirige este proceso junto a la Dirección General de Participación Ciudadana. En la primera fase de elaboración del borrador del Decreto están participando todas las entidades que conforman el Acuerdo para la Convivencia:
– ADEA (Asociación de Estudiantes de Aragón).
– AEA (Asociación de Estudiantes Aragoneses).
– AEMI (Asociación de Estudiantes de la Margen Izquierda).
– CC. OO. (Comisiones Obreras).
– CECE (Confederación Española de Centros de Enseñanza).
– CONCAPA Aragón (Confederación Aragonesa de Padres de Alumnos San Jorge).
– CSIF (Central Sindical Independiente y de Funcionarios).
– Educación y Gestión (organización empresarial española de los centros educativos católicos).
– FAPAR (Federación de Asociaciones de Padres y Madres de Alumn@s).
– FECAPARAGON (Federación Cristiana de Asociaciones de Madres y Padres de Alumnos de Aragón).
– Federación Joaquín Costa (de padres de alumnos).
– FERE Centros Concertados (Federación Española de Religiosos de Enseñanza).
– FETE-UGT (Federación Estatal Sectorial de la Unión General de Trabajadores).
– FSIE Aragón (Federación de Sindicatos Independientes de la Enseñanza).
– PAE (Plataforma de Asociaciones de Estudiantes).
– STEA (Federación de Sindicatos de Trabajadoras y Trabajadores de la Enseñanza de Aragón).
– USO Aragón (Unión Sindical Obrera).
Desarrollo del trabajo
En esta primera fase se está elaborando, con las aportaciones de los asistentes, el Anteproyecto de la normativa que regule los derechos y deberes de los alumnos. Para ello, participan las entidades que constituyen el Acuerdo para la Convivencia, en el que están representados todos los sectores de la comunidad educativa.
Presentación del proceso
El 30 de marzo de 2009, la Dirección General de Política Educativa y la de Participación Ciudadana presentaron el proceso de participación ante la Comisión de Seguimiento del Acuerdo para la Convivencia, en el Edificio Pignatelli. Esta sesión sirvió para informar a las diez entidades que conforman la comisión de los objetivos del proceso y confirmar las fechas para las reuniones de debate. Además, se pidió un
trabajo de reflexión hacia el interior de sus organizaciones para recoger todas las sensibilidades.
Talleres sectoriales
El 4, 5 y 6 de mayo se celebraron los talleres sectoriales en el Edificio Pignatelli. El objetivo de estas cuatro sesiones de tres horas y media de duración fue identificar a qué se quiere dar respuesta con esta norma. Se dividió a los participantes en cuatro grupos para abordar el mismo tema desde distintas perspectivas y las 99 propuestas que se realizaron quedaron plasmadas en las actas de las reuniones:
1. Organizaciones de Padres y Madres.
2. Organizaciones Sindicales y Profesores.
3. Organizaciones de Estudiantes y Alumnos.
4. Titulares de centros escolares, públicos y concertados.
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Talleres intersectoriales
El 5 de junio se ha celebrado la primera reunión, con los actores de este proceso mezclados, en la Sala Bayeu del Gobierno de Aragón. Más de 30 representantes de la administración educativa, padres, alumnos, sindicatos y asociaciones empresariales de la educación concertada se han reunido con el objetivo de debatir y seleccionar los puntos de acuerdo y desacuerdo a partir del centenar de aportaciones realizadas en los talleres sectoriales. Durante el mes de junio se va a llevar a cabo el segundo taller intersectorial que se centrará en el debate de las propuestas pactadas.
Redacción del borrador
Una vez finalizadas las reuniones de deliberación, el Departamento de Educación, Cultura y Deporte creará un grupo técnico para elaborar, con todas las aportaciones de los talleres, el borrador del documento base.
Presentación del borrador y alegaciones finales
La administración educativa presentará la propuesta redactada por el grupo técnico a la Comisión de Seguimiento del Acuerdo para la Convivencia. En esta sesión, se podrán realizar las últimas alegaciones al borrador.
Contraste y elaboración definitiva del Anteproyecto
En esta fase de contraste se invitará a participar a expertos o entidades significativas de la sociedad, que debatirán sobre la propuesta realizada en la fase de deliberación. Esta parte del proceso contará con una metodología concreta. Además, también se contrastará el documento con el Foro de la convivencia en el seno del Consejo Escolar de Aragón.
Finalmente, se elaborará el Anteproyecto definitivo de la norma que regule los derechos y deberes de los alumnos, se presentará a la sociedad y a la comunidad educativa, y comenzará su proceso de aprobación en las Cortes de Aragón.
Con la norma aprobada se iniciará una fase de difusión, comunicación y sensibilización para dar a conocer su contenido. Además, el proceso de participación se trasladará al marco de los centros educativos para elaborar sus Planes de Convivencia. Así se pretende contar con la implicación de las familias, alumnado, profesorado, representantes municipales de Consejos Escolares, directores, orientadores, jefes de estudios, etc.
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Es una información de:
Dirección General de Participación Ciudadana
Gobierno de Aragón
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