VALORACIÓN Y CONCLUSIONES DE LA JORNADA DE FAPAR SOBRE CONSEJOS ESCOLARES DEL 4 DE FEBRERO DE 2012
La participación de los ciudadanos contribuye a asentar las bases de una sociedad democrática y si queremos democratizar la escuela y convertirla en una base real de participación ciudadana, todos los sectores de la comunidad educativa debemos implicarnos y, especialmente, las familias, tanto de forma individual, como colectiva a través de sus asociaciones. Es fundamental para las familias la implicación en la educación de nuestros hijos e hijas, como elemento de calidad y ejemplo democrático.
Los Consejos Escolares son los principales órganos de participación, gestión y control de los centros educativos y principal instrumento a través del cual familias, alumnado, profesorado y personal no docente de los centros educativos y de los ayuntamientos, participan en la toma de decisiones más importantes de los mismos.
Pero para poder participar, antes debemos conocer las características de este órgano, su funcionamiento y la trascendencia que para nuestros hijos e hijas, tiene especialmente que nosotros, como familias, estemos presentes participando activamente.
Con este objetivo nos reunimos más de 120 representantes de APAs de centros educativos públicos, fundamentalmente, y padres y madres, el sábado 4 de febrero en la Residencia Escolar Pignatelli en una jornada organizada por FAPAR con la colaboración de CEAPA
En la inauguración, el Presidente de FAPAR, Juan Ballarín, agradeció la numerosa asistencia de compañeros y compañeras, venidos desde las tres provincias de nuestra Comunidad, destacando la importancia que tiene la implicación de las familias en la educación de nuestros hijos e hijas y las ganas que todos tienen de formarse para poder participar activamente en sus centros a través de los consejos escolares. Igualmente solicitó a la Administración un apoyo tanto social como económico para las APAs y para la Federación, para que puedan seguir desarrollando la labor que la Constitución y las leyes educativas nos reconocen
El Presidente de CEAPA, Jesús Mª Sánchez, aprovechó para trasladar a los presentes la preocupación de la Confederación por las últimas modificaciones del sistema educativo anunciadas por el ministro José Ignacio Wert, referidas a la transformación de las enseñanzas de ESO y Bachillerato y las modificaciones de la asignatura Educación para la Ciudadanía, recordando que, precisamente en Zaragoza, CEAPA y FAPAR organizaron hace 4 años unas Jornadas nacionales para defender la necesidad de esta asignatura en el currículo. Además, manifestó el apoyo de la Confederación a FAPAR por el trabajo que desarrolla desde hace más de 30 años en unos momentos en los que nuestra Federación ha sido privada de uno de los espacios que tenía desde hace casi 20 años para trabajar con las más de 400 APAS, que suponen más del 82% del total de Asociaciones de esta Comunidad.
El Director General de Política Educativa y Formación Permanente, Manuel Magdaleno, nos recordó la importancia que tiene una buena formación de nuestros hijos e hijas para la sociedad y la necesidad de que las familias y la Escuela caminemos en la misma dirección colaborando estrechamente en los centros educativos. Reconoció, igualmente, el trabajo que se desarrolla desde las Asociaciones y desde la Federación, animándonos a continuar en nuestra labor.
La ponencia de Ignacio Celaya sobre Los centros educativos como escuelas privilegiadas de ciudadanía resaltó la necesidad de construir desde la Escuela una sociedad democrática donde los cauces de participación nos sirvan para implicarnos más en la vida de los centros y en la sociedad en general. Si a participar se aprende participando, la escuela debe ser el primer espacio de aprendizaje. Se necesitan pautas para los procesos participativos, que han de servir para diagnosticar, tener claro lo que se quiere, decidir los pasos a seguir y actuar. Resaltó la importancia que tiene la Escuela Pública y la necesidad de construir entre todos comunidad educativa, animándonos a seguir trabajando con entusiasmo, pues las actuales dificultades de participación no son un mal exclusivo de la escuela, sino general de la sociedad. No hay que perder tiempo en el desaliento. Vivimos tiempos difíciles en los que cuesta especialmente trabajar por la integración, la inclusión y la calidad del sistema educativo, cuando las corrientes son otras muy distintas, más cómodas, egoístas e individuales, pero es fundamental formar ciudadanos con espíritu crítico, que puedan elegir en libertad.
En la mesa redonda pudimos conocer la visión de los representantes de los principales colectivos que forman un consejo escolar de centro. Jesús Torralba, director del CP Cortes de Aragón, representando al profesorado, nos mostró que es posible el trabajo conjunto del profesorado y las familias si se entiende que todos formamos la comunidad educativa y que de todos depende el buen funcionamiento del centro. Jacinto Díez, miembro del consejo escolar del CP Basilio Paraíso, en representación de las familias, nos recordó que tenemos algunas dificultades de participación y, sobre todo, que necesitamos formación y un buen asesoramiento para poder ejercer la representación colectiva y no individual de las familias en el consejo escolar. Rubén Sanz, presidente de FADEA y como representante del alumnado, puso de manifiesto las dificultades que este colectivo tiene para poder ejercer su representación en el consejo escolar, pues por una parte no se les forma ni enseña a participar y por otra, no se les facilitan medios para poder hacerlo. Milagros Gurrea, como representante de los ayuntamientos, comentó la importancia que esta figura tienen en los consejos escolares por lo que puede hacer de intermediaria con los mismos, ya que de ellos depende el mantenimiento de los centros. Finalmente, Ana Escolano, secretaria administrativa en el IES Miguel de Molinos y en representación de los PAS (Personal de Administración y Servicios) nos dio su visión sobre los diferentes colectivos que esta figura representa y la importancia que cada uno de ellos tiene en el buen funcionamiento diario de los centros, administración, conserjes, limpieza.
La formación teórico-práctica sobre consejos escolares, corrió a cargo de Carmen Nieto, formadora de CEAPA, quien en una primera parte expuso las características y composición del consejo escolar, con sus fortalezas y debilidades y en una segunda parte desarrollo dinámicas de trabajo por grupos de las que se extrajeron las siguientes conclusiones:
– Las familias somos conscientes de la importancia que tiene nuestra participación en los centros escolares, fundamentalmente en los consejos escolares
– Las familias no tenemos por qué poseer formación sobre el funcionamiento de los centros, de ahí la necesidad de recibir formación específica
– La falta de implicación actual de las familias, no es más que un reflejo de la falta de implicación, en general de la sociedad
– Hay un desconocimiento grande sobre el consejo escolar por lo que se necesita que haya una mayor difusión de su importancia, no sólo a través del centro o la APA, sino también de la Administración, por lo que son necesarias campañas institucionales.
– Quienes tienen alguna experiencia como consejeros escolares concluyen que hay que introducir algunos cambios en el funcionamiento de los mismos:
o Se necesita paridad entre el sector representante del profesorado y el de las familias, pues la actual descompensación a favor de los primeros dificulta que la toma de decisiones se haga por consenso, y generalmente cuando hay discrepancias, se impone la del profesorado. Eso contribuye a que por parte de las familias, se considere que nuestra participación en este órgano no sirve de nada
o Es necesario que los consejeros dispongan de toda la documentación previamente a celebrarse un consejo escolar, bien en papel o vía internet:
– el orden del día con los temas que se van a abordar
– el acta de la sesión anterior que ha de ser aprobada en el siguiente consejo escolar y, por tanto, debe adjuntarse.
– todos los documentos relacionados con los temas que vayan a ser tratados en el consejo escolar, para que puedan ser estudiados y se puedan tomar decisiones sobre los mismos con responsabilidad, esto contribuye a generar un clima de trasparencia imprescindible para que haya un buen entendimiento entre todos.
o Las reuniones de consejo escolar deben ser fijadas en un horario que permita la asistencia de las familias, por lo que, deben realizarse por las tardes
o Los acuerdos adoptados en el consejo escolar deben ser conocidos por las familias, por lo que los representantes de éstas en el consejo escolar deben generar cauces de transmisión de esa información, que deben coordinarse a través de la APA
o Debe facilitarse la constitución de tantas comisiones como se consideren necesarias dentro del consejo escolar para poder abordar los diferentes temas con mayor profundidad (comedor, transporte, escolarización, extraescolares, apertura de centros, integración, relaciones con el entorno, evaluaciones y resultados, etc…….) y no sólo las que la legislación en vigor reconocen como obligatorias (económica y de convivencia).
o Se debería ofrecer formación conjunta sobre consejos escolares a todos los sectores y, especialmente, impulsar la participación de los alumnos
o Hay que generar confianza y respeto entre todos los sectores, fundamentalmente, entre profesorado y familia, para que los primeros no nos vean como intrusos y los segundos no les veamos como adversarios.
o Hay que modificar el proceso de elecciones para impulsar la participación de las familias, actualmente muy escasa:
– Campañas institucionales, que den a conocer el consejo escolar y su importancia y, de forma particular los procesos electorales. Para esto último sería conveniente que se fijase una única fecha para la celebración de las elecciones en todo el territorio autonómico, incluso, nacional.
– Fomento del voto por correo y también el voto a través del alumno. Siendo que este acude a diario al centro, puede ser el portador del voto de sus padres o tutores con las consiguientes garantías democráticas para ello
Para concluir la jornada en la clausura contamos con la presencia de la Directora Provincial de Educación, Universidad, Cultura y Deporte de Zaragoza, Monserrat Martínez, quien alabó la presencia de los compañeros y compañeras, destacando el buen funcionamiento de los centros que cuentan con la estrecha colaboración de todos los sectores, especialmente, del profesorado y la familia, considerando muy afortunados a aquellos alumnos que oyen el mismo discurso en casa y en el centro educativo. Finalmente, el presidente del Consejo Escolar de Aragón, Marino Andrés, nos dio unas pinceladas sobre máximo órgano consultivo del Departamento de Educación, su funcionamiento, composición y nos destacó que es un lugar de encuentro y convivencia de todos los sectores relacionados con la educación, el que confluimos por el interés común de mejorar la calidad de nuestro sistema educativo aragonés.